Los héroes más poderosos de la Tierra deben unirse y aprender a luchar en equipo si quieren evitar que el travieso Loki y su ejército alienígena esclavicen a la humanidad.

Mientras Steve Rogers lucha por asumir su papel en el mundo moderno, se une a un compañero Avenger y agente de S.H.I.E.L.D, Black Widow, para luchar contra una nueva amenaza de la historia: un asesino conocido como Winter Soldier.

Stephen Meyers es el director de campaña junior del gobernador (Estados Unidos) Mike Morris, quien está compitiendo contra el senador de Estados Unidos Ted Pullman en las primarias presidenciales del Partido Demócrata (Estados Unidos) de Estados Unidos. Ambas campañas están buscando el respaldo del senador Franklin Thompson, quien controla 356 delegados del Partido Demócrata; estos asegurarían la nominación para cualquiera de los candidatos. Meyers es contactado por el director de campaña de Pullman, Tom Duffy, para reunirse en secreto. Meyers llama a su jefe, el director de campaña de Morris, Paul Zara, quien no responde. Meyers decide reunirse con Duffy, quien le ofrece un puesto en la campaña de Pullman; Meyers lo rechaza. Cuando Zara vuelve a llamar, Meyers no le cuenta sobre la reunión.